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国联证券:中央经济工作会议的变与不变

发布时间:2019-12-04 12:46:44

国联证券:中央经济工作会议的变与不变 2013-12-16 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

主要事件:

中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。会议对明年经济工作主要思路是:坚持稳中求进的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;大力调整产业结构;切实保障国家粮食安全;要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务等等。

此外,中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。

点评:

稳中求进总基调未变:中央经济工作会议提出明年经济工作总基调为“坚持稳中求进、改革创新”。稳中求进的提法与去年无异,即改革和发展均需以稳定为前提。而稳定是以充分就业做保证,按照“稳增长就是保就业”的思路,为了保证明年新增就业目标,我们认为明年的经济增长目标大概率仍将维持在7.5%的水平。

更加突出改革创新:今年总基调与去年不同的地方在与更加突出改革创新。关于改革的描述,2012年中央经济工作会议的表述是“要深化重点领域和关键环节改革”;2013年中央经济工作会议的表述是“全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放”;而2014年中央经济工作会议则进一步提升为:“最核心的是要坚持稳中求进、改革创新;要积极推动全面深化改革”。这几年来从“重点领域”到“积极推动全面改革”的变化体现了中央深化改革的决心。此外,“改革创新”的提法将创新与改革放在同等重要的位置,全文共有6处提到创新,体现“以创新驱动发展”的思路。事实上,周末引人关注的新三板扩容,通过金融和资本引导产业尤其是新兴产业发展,同样体现出对创新的支持。

近三年未变任务:我们对比近三年来中央经济工作会议任务,可以发现的是:“保障粮食安全和农产品供给;加快经济和产业结构调整;改革开放;保障民生”四项任务是过去三年均有所提及的领域。

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